第一章 總 則
第一條 為了進一步提高我省工程建造水平,提升建設工程質(zhì)量品質(zhì),規(guī)范我省建設工程“黃山杯”獎(以下簡稱“黃山杯”獎)的評選活動,依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)若干措施的通知》(皖政辦秘〔2020〕14號)和《安徽省省級政府權責清單目錄》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 “黃山杯”獎是我省建設工程質(zhì)量的最高獎。獲獎工程為建設規(guī)范、設計施工先進、質(zhì)量優(yōu)良、運行安全可靠的工程,工程質(zhì)量應達到省內(nèi)領先水平。
第三條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省人民政府交通運輸、水利主管部門成立“黃山杯”獎評選工作委員會,負責“黃山杯”獎的評選工作。
第四條 “黃山杯”獎評選工作遵循實事求是、好中選優(yōu)、嚴格標準、科學嚴謹和公開、公平、公正的原則。
第五條 “黃山杯”獎評選表彰周期為兩年,獲獎數(shù)量實行總量控制,不超過200項。獲獎單位為建設工程的主要承建單位和參建單位。
第二章 評選范圍
第六條 “黃山杯”獎的評選對象是在我省境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新建(改擴建)工程。
第七條 “黃山杯”獎的評選工程分為房屋建筑工程、市政工程、園林工程和交通工程、水利工程。
各類建設工程申報規(guī)模標準詳見本辦法附件。
第八條 “黃山杯”獎申報名額分配根據(jù)當?shù)亟ㄖI(yè)產(chǎn)值規(guī)模合理確定。
第九條 申報“黃山杯”獎工程的主要承建單位,是指與申報工程的建設單位簽訂施工總承包合同的獨立法人單位。
(一)房屋建筑工程,承建了地基基礎和主體結構的施工單位;
(二)市政工程、園林工程和交通工程、水利工程,承建了主體工程或主要分部工程的施工單位。
第十條 申報“黃山杯”獎工程的主要參建單位,是指與該工程的主要承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位,其完成建設工作量應占工程總量的10%以上。
主要參建單位申報不得超過三家,且應是承擔設備、電氣安裝以及裝飾裝修等主要分部工程的單位。
第三章 申報條件
第十一條 申報“黃山杯”獎的工程應同時具備以下條件:
(一)符合法定基本建設程序、國家工程建設強制性標準和有關節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定,積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備;
(二)工程在建設過程中認真貫徹執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊》,落實工程質(zhì)量、安全管理標準化要求,過程質(zhì)量控制符合標準規(guī)范要求;
(三)申報“黃山杯”獎的工程應為市級優(yōu)質(zhì)工程或交通、水利行業(yè)省級優(yōu)質(zhì)工程;
(四)申報工程應為近三年內(nèi)竣工驗收備案的工程,經(jīng)過一年以上的使用檢驗未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患,且未擅自改變原設計用途,各項技術指標達到本專業(yè)省內(nèi)先進水平。
第十二條 下列建設工程不得申報“黃山杯”獎:
(一)不符合國家行業(yè)政策、技術標準的;
(二)保密工程或竣工后被隱蔽、工程質(zhì)量不能進行復查的;
(三)已經(jīng)參加過“黃山杯”獎評選未獲獎的;
(四)申報工程雖已通過竣工驗收備案,但單體工程仍有甩項,工程未全部完工的;
(五)申報工程發(fā)生過一般及以上質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的,或在社會上造成惡劣影響的;
(六)申報工程在建設期間承(參)建單位因質(zhì)量安全問題被行政主管部門記不良記錄或行政處罰的;
(七)申報工程在建設期間承(參)建單位因拖欠農(nóng)民工工資,情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的。
第四章 評選程序
第十三條 “黃山杯”獎由施工總承包單位組織申報。對于大型市政、交通、水利建設工程,可分標段申報,也可建設單位組織,由各標段施工總承包單位聯(lián)合申報。
第十四條 “黃山杯”獎申報程序:
(一)推薦申報。符合申報條件的建設工程,由申報單位根據(jù)工程類別將申報材料分別向市(省直管市、縣)人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門申報。市(省直管市、縣)人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門分別按照“黃山杯”獎申報條件,對申報材料的真實性和完整性進行初審,并按照“好中選優(yōu)”的原則,在申報名額指標內(nèi)擇優(yōu)推薦。因后期相關審查不通過而造成申報指標缺額的,不得補報新的項目。
(二)提交審核材料。市(省直管市、縣)人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門將符合條件的申報項目及申報材料,在申報名額內(nèi)按工程類別分別提交省人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門。
省級跨區(qū)域交通、水利建設工程可由申報單位直接向省級行業(yè)或項目主管部門提交申報材料進行申報。
第十五條 “黃山杯”獎評審程序:
(一)資格審查。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門按工程類別對工程申報材料進行審查,符合申報條件且申報材料齊全、規(guī)范的,予以通過。
(二)現(xiàn)場復查?!包S山杯”獎評選工作委員會按工程類別從“黃山杯”獎專家?guī)熘谐槿<?,組織專家現(xiàn)場復查?,F(xiàn)場復查專家組通過查看工程現(xiàn)場、觀看工程聲像資料、聽取承(參)建單位匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、集中評議等形式,對照現(xiàn)場復查要點,開展現(xiàn)場復查工作,形成現(xiàn)場復查書面報告,并按項目綜合評價狀況對復查項目進行推薦排序,提交獲獎建議名單。
(三)綜合評審。“黃山杯”獎評選工作委員會組織召開評審會,聽取各現(xiàn)場復查專家組提交的建議名單進行綜合評審,采用記名投票方式,提出“黃山杯”獎項目提名名單,報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門審議。
(四)公示。經(jīng)審議通過的“黃山杯”獎獲獎項目提名名單,在省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門網(wǎng)站上進行公示,公示期限為7個工作日。對公示有異議的建設項目進行復議,必要時組織有關專家現(xiàn)場復查。
(五)審定。根據(jù)公示情況,“黃山杯”獎評選工作委員會提請省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對“黃山杯”獎獲獎項目提名名單進行審定。
(六)發(fā)布。對通過省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門審定的“黃山杯”獎獲獎項目,由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門公布。
第五章 成果應用
第十六條 “黃山杯”獎評選結果納入省、市住房城鄉(xiāng)建設市場信用評價和建設工程招投標管理范疇。
第十七條 各地、各部門和企業(yè)可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定,對獲獎單位和有關人員給予獎勵。
第十八條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門從“黃山杯”獎獲獎項目中按自愿申報原則擇優(yōu)推薦符合條件的建設項目參評“魯班獎”。
第十九條 申報單位存在弄虛作假,或發(fā)現(xiàn)獲獎工程存在質(zhì)量問題的“黃山杯”獎工程,省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應撤銷該工程“黃山杯”獎稱號,收回證書和獎杯, 并公開通報。
第六章 評選紀律
第二十條 “黃山杯”獎評選工作嚴格執(zhí)行國家有關工程建設質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國家、行業(yè)以及地方有關技術標準。參與評選的相關單位和人員應堅持原則、秉公辦事、廉潔自律,嚴格執(zhí)行本辦法和有關紀律規(guī)定。
第二十一條 工程現(xiàn)場復查和評審專家實行回避制度?,F(xiàn)場復查專家不得參與復查本單位的申報工程,評審專家不得選自當年有申報工程的企業(yè)。
第二十二條 評選工作接受社會和公眾的監(jiān)督,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評選過程中存在違規(guī)、違紀、違法問題,可以向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門或紀檢監(jiān)察機關投訴、舉報。
第二十三條 凡違反本辦法及有關紀律規(guī)定,對申報項目取消參評資格。
復查、評審專家違反本辦法及有關紀律規(guī)定的,取消復查、評審資格。
相關組織單位和工作人員違反本辦法及有關紀律規(guī)定的,依法依規(guī)進行處理。
第二十四條 “黃山杯”獎評選不向申報單位收取任何費用。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!栋不帐〗ㄔO工程“黃山杯”評選表彰辦法》(建質(zhì)〔2016〕227號)同時廢止。
附件
安徽省建設工程“黃山杯”獎申報規(guī)模標準
一、房屋建筑工程
(一)建筑面積1.5萬平方米以上的單體住宅工程;
(二)建筑面積4.5萬平方米以上的住宅組團;
(三)2萬座以上的體育場;
(四)4000座以上的體育館;
(五)2000座以上的游泳館;
(六)1200座以上(或多功能)的影劇院;
(七)建筑面積1.2萬平方米以上的辦公樓、綜合樓等單體公共建筑(實行裝配式建筑、總承包方式的工程可調(diào)低到1萬平方米以上);
(八)總建筑面積5萬平方米以上的群體公共建筑;
(九)建筑面積2000平方米以上的古建筑重建工程;
(十)建筑面積2萬平方米以上或單跨大于24米的工業(yè)建筑工程。
二、市政工程
(一)橋面面積2萬平方米以上的城市立交橋或12萬平方米以上的城市道路;
(二)全長300米以上或單跨60米以上的橋梁工程;
(三)長度600米以上的城市跨河橋;
(四)長度4公里以上的軌道交通工程;
(五)日供水3萬噸以上的供水廠或日處理2萬噸以上的污水處理廠;
(六)日處理1000噸及以上的生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程;
(七)日處理1000噸及以上的生活垃圾焚燒處理工程;
(八)投資3000萬元以上的其它市政工程。
三、園林工程
(一)工程面積3500平方米以上的園林古建工程;
(二)工程面積4萬平方米以上的園林綠化工程。
四、交通工程
(一)公路建設工程
1.長大橋梁工程;
2.長大隧道工程;
3.投資1億元以上互通公交工程;
4.20公里以上的高速公路或一級公路新建、改建工程;
5.國省干線公路20公里以上的二級公路新建、改建工程;
6.農(nóng)村公路10公里以上且投資3000萬元以上的新建、改建工程。
(二)水運建設工程
1.投資5000萬元以上的內(nèi)河工程;
2.500噸級及以上的港口工程;
3.10公里Ⅳ級及以上的內(nèi)河航道整治工程;
4.Ⅳ級及以上的航道樞紐及通航建筑物主體工程;
5.千噸級以上的船塢、船臺和滑道工程。
五、水利工程
初步設計批復概算(獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程概算)不低于5000萬元且主要施工單位合同額不低于3000萬元的工程。
六、其它具有創(chuàng)新示范、社會影響較大的建設工程。
七、縣(縣級市)的工程,質(zhì)量符合“黃山杯”獎要求,社會反映好,規(guī)模達到所列標準80%的,也可推薦申報,但數(shù)量須嚴格控制。