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安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息歸集 應(yīng)用管理暫行辦法
發(fā)布時間:2020-09-08 15:38

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息歸集與應(yīng)用,促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》、省政府辦公廳《安徽省涉企信息歸集應(yīng)用實(shí)施辦法(試行)》等,結(jié)合全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用主體信用信息的歸集應(yīng)用及其管理活動。

第三條 本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息,是指反映住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用主體在行業(yè)行為中遵法守信、履職盡責(zé)、奉獻(xiàn)社會等情況的記錄。

本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用主體,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、市政公用事業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域咨詢服務(wù)等行業(yè)從業(yè)的企業(yè)。

第四條 涉企信用信息的歸集應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)合法、及時、準(zhǔn)確;

(二)誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé);

(三)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,不得泄露國家秘密,不得泄露商業(yè)秘密和公民個人隱私,不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息管理工作。主要履行以下職責(zé):

(一)制定全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一的信用信息歸集應(yīng)用管理制度及相關(guān)行業(yè)信用信息行為記錄范圍目錄、相關(guān)行業(yè)信用分級評價標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行;

(二)建設(shè)和管理省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺;

(三)建立與國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、本省相關(guān)主管部門和省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門之間涉企信用信息共享機(jī)制;

(四)按照行業(yè)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)信用信息的歸集、記錄和使用;

(五)指導(dǎo)下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門信用信息管理工作。

市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)信用信息管理工作。主要履行以下職責(zé):

(一)落實(shí)執(zhí)行全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一的信用信息管理制度,結(jié)合本地實(shí)際開展行業(yè)信用評價;

(二)建設(shè)和管理市信用信息系統(tǒng),并做好與省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺共享對接;

(三)按照行業(yè)分級管理權(quán)限和本辦法規(guī)定,負(fù)責(zé)相關(guān)信用信息的歸集和記錄;

(四)承辦上級交辦的其他信用信息管理工作。

第二章 信用信息歸集

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各級行業(yè)主管部門歸集的涉企信用信息分為基本信息、良好行為信息和不良行為信息。

企業(yè)基本信息主要包括下列內(nèi)容:

(一)企業(yè)身份信息,包括名稱、注冊地、辦公地點(diǎn)、法定代表人姓名等;

(二)資質(zhì)資格信息,包括等級、有效期及發(fā)證機(jī)關(guān)等;

(三)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的其他基本信息。

良好行為信息是指行業(yè)信用主體在從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及參與建設(shè)領(lǐng)域其他活動中獲得的縣級以上地方人民政府、管理部門、群團(tuán)組織或經(jīng)表彰獎勵主管部門確認(rèn)的行業(yè)協(xié)會組織開展的表彰獎勵等信息。

不良行為信息是指行業(yè)信用主體從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及參與建設(shè)領(lǐng)域其他活動時,未執(zhí)行或者違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管執(zhí)法)主管部門行政處罰的信息,以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

良好行為信息、不良行為信息按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按行業(yè)類別制定的信用行為范圍目錄進(jìn)行記錄。

第七條 基本信息歸集和記錄:

(一)本省企業(yè)由企業(yè)注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門根據(jù)資質(zhì)、資格、備案等信息以及掌握的相關(guān)材料進(jìn)行記錄;

(二)進(jìn)皖企業(yè)由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸集和記錄。

第八條 良好行為信息歸集和記錄:

(一)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門給予表彰、獎勵的,在決定正式生效后7個工作日內(nèi),由作出決定的部門記錄;

(二)本條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的良好行為信息,由行業(yè)信用主體向同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門申報,有關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)后予以記錄。

第九條 不良行為信息由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門通過下列渠道歸集:

(一)對行業(yè)信用主體實(shí)施的日常監(jiān)督;

(二)依法進(jìn)行的執(zhí)法檢查;

(三)對行業(yè)信用主體違法事項(xiàng)舉報、投訴和新聞媒體曝光事項(xiàng)的核實(shí);

(四)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門作出的行政處罰,以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

(五)相關(guān)信用信息主管部門推送各部門共享的信用信息。

不良行為信息記錄:

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門作出的行政處罰以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息,由作出部門在決定生效之日或文件印發(fā)之日起7個工作日內(nèi)記錄。

第十條 信用信息記錄時,應(yīng)當(dāng)對下列資料進(jìn)行核實(shí):

(一)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)資格證書、營業(yè)執(zhí)照;

(二)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或者備案文書;

(三)表彰、獎勵、授予稱號的證書或者書面決定;

(四)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書或經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息書面決定(文件)。

第十一條 涉企信用信息歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息的標(biāo)識??h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門應(yīng)在涉企信用信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)錄入市級信用信息管理系統(tǒng),并及時交換至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門產(chǎn)生的涉企信用信息直接錄入平臺。

第十二條 歸集的涉企信用信息依法需要向社會公示的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門自信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)通過本部門官方門戶網(wǎng)站向社會公示。行政許可、行政處罰自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)應(yīng)予以公示。

行政處罰信息公示期限一般為3個月至3年,不得低于相關(guān)行政處罰期限,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。公示期限起始時間以作出行政處罰決定之日起計算。公示期限屆滿的,不再對外公示。表彰獎勵等信息公開期限一般為3年。

第十三條 信用主體認(rèn)為信息存在錯誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的,可以向原信用信息歸集部門提出書面異議申請,并提供相關(guān)證明材料。原信用信息歸集部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起20個工作日完成核查,并將結(jié)果告知異議申請人。公示信息錯誤的,原信用信息歸集部門應(yīng)當(dāng)立即對本級信用信息管理系統(tǒng)信息予以更正,并將更正后的數(shù)據(jù)及時推送至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺。

在異議申請?zhí)幚砥陂g,異議申請受理部門應(yīng)當(dāng)對異議信息進(jìn)行標(biāo)注。

第三章 信用信息應(yīng)用

第十四條 按照《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定的企業(yè)信用分類統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過相關(guān)管理系統(tǒng)對歸集的涉企信息進(jìn)行分析后生成企業(yè)信用類別,并根據(jù)判定條件的變化動態(tài)調(diào)整。企業(yè)信用類別劃分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四種。根據(jù)全住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)信用分級評價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要,再對歸集的涉企業(yè)信息進(jìn)一步分析生成企業(yè)信用等級。

第十五條 企業(yè)信用分類結(jié)果僅作為各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門實(shí)施行政監(jiān)管的依據(jù),不向社會公開。因依法履職需要查詢或獲取超出本行政區(qū)域企業(yè)信用分類情況的,可以通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺申請查詢。

第十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照省市場監(jiān)管局等部門印發(fā)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法》的規(guī)定,建立健全與企業(yè)信用分類狀況相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施,根據(jù)企業(yè)信用分類狀況,實(shí)施差異化監(jiān)管。

第十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)監(jiān)管職責(zé)的需要,在行政許可、行政檢查、招標(biāo)投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、政策支持、評優(yōu)表彰以及行政處罰裁量等日常管理工作中查詢和應(yīng)用信用信息。

第十八條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé),依法對守信企業(yè)實(shí)施以下激勵措施:

(一)以企業(yè)自治為主,除根據(jù)投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)施核查,以及按計劃開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查和專項(xiàng)整治外,不主動實(shí)施行政檢查;

(二)降低“雙隨機(jī)、一公開”抽查的比例,根據(jù)情況可實(shí)行書面檢查;

(三)實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對企業(yè)首次輕微違法且未對社會、人身造成危害的行為,加強(qiáng)行政指導(dǎo),不予行政處罰;

(四)在行政許可、資金監(jiān)管、各類保證金繳納等工作中,給予相應(yīng)政策扶持;

(五)在政府組織的各類招投標(biāo)活動中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;

(六)國家和本省規(guī)定的其他措施。

第十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé),依法對警示企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施:

(一)對被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在實(shí)施行政許可中予以限制,在其移出經(jīng)營異常名錄后方可辦理;

(二)在日常監(jiān)管中適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查的比例;

(三)國家和本省規(guī)定的其他措施。

第二十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé),依法對失信企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施:

(一)在行政管理中,限制享受相關(guān)便利化措施;

(二)在政府組織的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)招投標(biāo)活動中,作相應(yīng)限制;

(三)在日常監(jiān)管中,提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例;

(四)國家和本省規(guī)定的其他措施。

第二十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé),依法對嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施:

(一)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,在專項(xiàng)整治和“雙隨機(jī)、一公開”抽查中,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法從重處罰;

(二)限制或禁止進(jìn)入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)市場;

(三)限制或禁止進(jìn)入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè);

(四)限制或禁止相關(guān)法定代表人(負(fù)責(zé)人)的任職資格;

(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第二十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施信用懲戒措施的,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相適應(yīng),不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度,并告知實(shí)施的依據(jù)和理由。

第二十三條 對依法被確定為嚴(yán)重失信的企業(yè),各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門應(yīng)依法采取限制或禁入措施,包括行政性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門對依法確定為嚴(yán)重失信的企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)和負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級管理人員等應(yīng)依法采取限制或禁入措施,包括行政性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《安徽省守信聯(lián)合激勵對象名單和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度清單》和《安徽省省級守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單》,通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺或省信用平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)開展聯(lián)合獎懲工作。

第二十四條 行政相對人在履行行政處罰、整改失信行為后,且行政處罰信息在信用門戶網(wǎng)站已滿最短公示期,或者最長公示期限屆滿的行政處罰信息,可以向行政處罰決定機(jī)關(guān)提出信用修復(fù)申請。

行政處罰決定機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)及時核實(shí)行政處罰履行及整改落實(shí)情況,并在15個工作日內(nèi)作出修復(fù)意見,可以信用修復(fù)的,行政處罰決定機(jī)關(guān)按規(guī)定從本部門網(wǎng)站撤下行政處罰信息,并將信用修復(fù)結(jié)果推送至本級信用門戶網(wǎng)站。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在開展日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)、一公開”等工作中對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門涉企信用信息歸集應(yīng)用工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于涉企信用信息歸集應(yīng)用工作推進(jìn)緩慢的予以通報,并責(zé)令限期整改。

第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門及其工作人員不得實(shí)施下列行為:

(一)篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除企業(yè)信用信息;

(二)泄露未經(jīng)授權(quán)公開的企業(yè)信用信息;

(三)泄露涉及商業(yè)秘密、個人隱私的企業(yè)信用信息;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門及其工作人員,在推送涉企信息和使用監(jiān)管平臺過程中,因玩忽職守導(dǎo)致提供信息不準(zhǔn)確、不及時,或利用工作之便違法使用監(jiān)管平臺信息,侵犯企業(yè)合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的,依法追究其相關(guān)責(zé)任。

第五章 附則

第二十八條 市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或管理規(guī)定。

第二十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。廳原有關(guān)文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。


附件1

企業(yè)信用類別劃分條件


一、企業(yè)同時滿足以下條件,其信用類別劃分為守信

(一)當(dāng)前不處于企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單以及其他行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的“黑名單”中;

(二)近三年內(nèi)無行政機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息;

(三)近三年內(nèi)無提供虛假材料、違反告知承諾制的信息;

(四)近三年內(nèi)無行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正違法行為但拒不改正或者逾期不改正的信息;

(五)近三年內(nèi)未被列入失信被執(zhí)行人;

(六)近三年內(nèi)無其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的違法失信信息。

二、企業(yè)有下列情形之一的,其信用類別劃分為警示

(一)未依法公示年度報告被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄,且尚未移出;

(二)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、董事、監(jiān)事、高級管理人員當(dāng)前被列入失信被執(zhí)行人;

(三)近三年內(nèi)曾被列入失信被執(zhí)行人,但現(xiàn)已解除。

(四)許可證已失效,但未從事許可經(jīng)營活動;

(五)連續(xù)兩年從業(yè)人數(shù)為零;

(六)設(shè)立登記滿兩年,實(shí)繳注冊資本仍為零;

(七)其它有依據(jù)應(yīng)當(dāng)被劃分為警示類別。

三、企業(yè)有下列情形之一的,其信用類別劃分為失信

(一)未在市場監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄,且尚未移出;

(二)近三年內(nèi)有一條以上、五條以下(不包括五條)行政機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息,且罰沒款金額累計不超過50萬元;

(三)近三年內(nèi)有提供虛假材料、違反告知承諾制的信息;

(四)近三年內(nèi)有被行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正違法行為但拒不改正或者逾期不改正的信息;

(五)近三年內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果有不配合檢查信息;

(六)其它有依據(jù)應(yīng)當(dāng)被劃分為失信類別。

四、企業(yè)有下列情形之一的,其信用類別劃分為嚴(yán)重失信

(一)當(dāng)前處于市場監(jiān)督管理部門“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”、稅務(wù)部門“重大稅收違法案件當(dāng)事人”以及其他行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的“黑名單”中;

(二)近三年內(nèi)有五條以上(包括五條)行政機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息,或罰沒款金額累計超過50萬元;

(三)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(四)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或許可證;

(五)當(dāng)前被列入失信被執(zhí)行人;

(六)其它有依據(jù)應(yīng)當(dāng)被劃分為嚴(yán)重失信類別。

摘自:安徽省市場監(jiān)督管理局等部門關(guān)于印發(fā)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法》的通知(皖市監(jiān)發(fā)〔2018〕15號)

附件2

建筑市場主體“黑名單”


縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將存在下列情形的建筑市場各方主體,列入建筑市場主體“黑名單”:

(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的;

(二)發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì),受到行政處罰的;

(三)發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故,或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故,受到行政處罰的;

(四)經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決,認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場主體“黑名單”,對被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。

摘自:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知(建市〔2017〕241號)

附件3

行政處罰失信信息分類標(biāo)準(zhǔn)和公示期限


根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》(發(fā)改辦財金〔2019〕527號),行政處罰失信信息分為一般失信信息、嚴(yán)重失信信息和特定嚴(yán)重失信信息。

一、一般失信信息

分類標(biāo)準(zhǔn):性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小的行政處罰信息。一是處罰決定書中含有情節(jié)嚴(yán)重等字樣,但處罰結(jié)果僅為警告的,原則上按一般處理。二是對于個別處罰決定書內(nèi)容描述不完整不明確,是否屬于嚴(yán)重性質(zhì)判定不一致時,以原行政處罰機(jī)關(guān)意見為準(zhǔn)。

公示期限:自行政處罰決定之日起,最短公示期限為3個月,最長公示期限為1年。

二、嚴(yán)重失信信息

分類標(biāo)準(zhǔn):一是527號文中明確涉及的四類行為的行政處罰信息,如處罰內(nèi)容有“死亡”、“損害人體健康”、“擾亂破壞市場秩序”、“國防相關(guān)”、“情節(jié)嚴(yán)重”等關(guān)鍵字。二是結(jié)合處罰依據(jù)具體條款可明確判定“情節(jié)嚴(yán)重”情形,如處罰依據(jù)規(guī)定,“情節(jié)一般的處1萬元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處5萬元以上10萬元以下罰款”,則罰款3萬元為一般失信行為,罰款8萬元為嚴(yán)重失信行為;如“情節(jié)一般的處5萬元以上20萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處20萬元以上50萬元以下罰款”,則罰款10萬元為一般失信行為,罰款30萬元為嚴(yán)重失信行為。三是處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信的行政處罰信息。

公示期限:自行政處罰決定之日起,最短公示期限為6個月,最長公示期限為3年。

三、特定嚴(yán)重失信信息

分類標(biāo)準(zhǔn):一是527號文中明確涉及6大領(lǐng)域、16種行為被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息。二是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息。

公示期限:按最長公示期3年予以公示,公示期間不予修復(fù),最長公示期屆滿后按照超過最長公示期的信息修復(fù)。

摘自:國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》(發(fā)改辦財金〔2019〕527號)